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《征信条例》第25条的规定,征信机构或者信息提供者自收到异议之日起20日内进行核查和处理,并将结果书面答复异议人。保障信息主体的异议权,需要完善核查制度,细化处理程序,通过深入调查研究,为信用记录把好关。现实中,征信中心对信息主体的异议大多是“书面”审查。为更好保护信息主体权益,必要时不妨实行“开庭审”。比如,建立听证会制度,为当事人提供更充分的表达空间和博弈机会,让当事人的不同意见畅所欲言,以最大程度地避免核查结论失误,彰显公平正义。

在转轨、改革的基本逻辑链条上展开评价,其贡献和意义,在于使中国的财政体制终于从中华人民共和国成立不久的50年代即不得不告别严格、完整意义的统收统支而反复探索却始终不能收功的“行政性分权”,走向了与市场经济相内洽的“经济性分权”,突破性地改造了以往不论“集权”还是“分权”都是按照企业行政隶属关系组织财政收入的体制症结。在“缴给谁”和“按照什么依据缴给谁”的制度规范上,前所未有地形成了所有企业不论大小、不讲经济性质、不分行政级别,在税法面前一律平等、一视同仁,“该缴国税缴国税,该缴地方税缴地方税”的真正公平竞争环境,提供出在激发微观企业活力基础上有利于培育长期行为的稳定预期;其次也使中央地方间告别了行政性分权历史阶段分成制下的扯皮和包干制下“包而不干”延续扯皮因素的“体制周期”,打破了令人头痛的“一放就乱,一乱就收,一收就死”的循环,形成了政府对市场主体实行宏观“间接调控”的机制条件和中央与地方间按税种或按某一税种的同一分享比例分配各自财力的比较规范、稳定的可持续体制安排。

“划转国资充实社保还有三方面提升空间。”中金公司研究部副总经理王慧对《证券日报》记者表示,一是进度的提升。截至2017年年底,全国国有资本总额87万亿元,按照《实施方案》提出的10%的划转比例,划转规模最大可达8.7万亿元,其中划转给社保基金理事会的国资规模最大可达3万亿元。当前已划转的股权不到2%,划转步伐有待加快。二是范围的提升。根据《实施方案》,社保承接的大部分股权由于股权高度集中和公司治理缺乏透明度,将增加社保运营管理所承接股权的难度,而中国人保、太平集团的股权划转更具指导意义,更多同等级别公司的股权划转才会使得国资充实社保更有效果。三是比例的提升。《实施方案》的基本目的是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,根据测算,划转10%的比例尚不足以弥补所有的转轨成本,划转比例还有待进一步提升。

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